青山区先锋道办事处工作人员高宇,在本社区开展社区矫正工作已经有1年多的时间了,而这一年给她留下了一段难忘的记忆。
2006年夏季,高宇按照上级安排,开始在先锋道办事处组织开展社区矫正工作。当时,社区矫正在国内尚属新生事物,开展起来有很大的难度,且没有太多的经验可供借鉴。
何为社区矫正?
社区矫正,英文为Community correction,有的国家称之为“社区矫治”,它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。国外较常见的社区矫正方式包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、工作释放、学习释放等。
我国的“社区矫正”,是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
别让他们感到被抛弃
据高宇介绍,初次接触被矫正对象时,自己多少有些排斥心理———毕竟面对的是在大墙外的服刑人员。她的工作涉及街道办事处辖区内的11名被矫正人员,其中年龄大的50多岁,年龄最小的只有19岁。高宇针对不同年龄的被矫正人员采取了不同的工作方法。起初,有的被矫正人员对高宇的工作非常抵触,甚至拒绝与高宇见面。面对这样的矫正对象,高宇一次次上门家访,终于将其感动。
高宇说,被矫正人员其实不愿让别人知道自己的特殊身份,同时也不愿和别人作更多的交流。这都属于正常的心理,完全可以理解。但是社区矫正的目的是通过社区矫正组织进行社会化教育,使被矫正人员适应并顺利回归社会。高宇还说,其实她的工作就是对被矫正对象进行精神上的抚慰,了解并且帮助解决他们的生活困难,把他们当作朋友一样去关心,用自己的真心去感动对方,让他们感到社会并没有抛弃他。
在高宇所在的先锋道社区,从去年至今共有11人进行社区矫正,现在已经有2人完成了矫正。这些人中没有再次犯罪现象发生。
昆区友谊街道办事处辖区内一位居委会主任刘女士对记者说,她所在社区内也有一名被矫正对象。这个人今年40多岁,因与人争执,一时冲动犯了伤害罪,今年初回到社区进行矫正。刘女士说:“起初他对我们的工作很不配合,但是我们了解到,他和爱人双双下岗,家里还有一正在上学的孩子,生活非常拮据。于是,我们根据国家的规定为他申请了低保。我们的这一举动感动了他,现在他经常主动找我们谈心,他对自己当年的冲动非常后悔。他的矫正工作进行得很好,现在已经是我们社区最积极的义工。我们也经常上门家访,对他在生活中遇到的困难尽可能给予帮助。”
社区矫正有点难
昆区友谊街道办事处的刘主任向记者介绍,社区矫正工作在实际开展过程中有很多问题:其一,参与社区矫正工作的人员不足,通常是一位工作人员要负责多名被矫正对象的矫正工作,这样,工作效果必然会受到影响;其二,希望上级相关主管部门对接受社区矫正人员严格审核,防止不符合条件的人员回到社区;其三,社区矫正工作目前还存在着资金少、工作人员不足等问题,如果有关部门能够加大对这项工作的投入,相信会有更好的效果。
据市司法局相关部门的吕先生介绍,我市作为全国社区矫正试点城市,开展此项工作已经有一年多,目前仅青山区接受社区矫正的服刑人员就有将近200人。社区矫正可有效地避免犯人在监狱内“交叉感染”。此外,开展社区矫正也是司法改革的重要内容,社区矫正不仅是提高罪犯改造质量的需要,也有利于合理配置行刑资源、降低行刑成本,社区矫正目前已成为世界行刑改革的趋势。
在谈到社区矫正在我市遇到的困难时,吕先生说:“现在社区矫正工作的难点是被矫正人员的无序流动。现在有部分被矫正人员由于拆迁、外出打工等原因离开了其所接受矫正的社区。对于这样的人员流动,我们缺乏有效的控制力,这给矫正工作带来了很大的困难。据我了解,这也是全国的社区矫正工作所面临的共同问题。我想,解决这一问题的唯一有效途径就是立法,因为到目前为止有关社区矫正的立法尚属空白。” |